Агентство по противодействию коррупции разработало консультативный документ регуляторной политики к проекту закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам противодействия коррупции», сообщает Zakon.kz.

Основанием для разработки документа является Концепция антикоррупционной политики Республики Казахстан на 2022 — 2026 годы.

Согласно плану действий по реализации Концепции требуется разработка законопроекта, направленного на реализацию следующих антикоррупционных инициатив:

1. введение публичного реестра коррупционеров в систему мер противодействия коррупции с определением четких механизмов включения и исключения из него лиц;

2. регламентация выявления и урегулирования конфликта интересов на государственной службе и в квазигосударственном секторе;

3. наделение уполномоченного органа по противодействию коррупции компетенцией по утверждению Методики по разработке антикоррупционных стандартов;

4. внедрение института финансового расследования по принципу «следуй за деньгами» («follow the money»);

5. введение уголовной ответственности за обещание или предложение взятки;

6. совершенствование работы по выявлению преступлений, связанных с вымогательством незаконного вознаграждения работником государственного органа, государственной и негосударственной организации;

7. совершенствование правовых механизмов ответственности за непринятие мер по противодействию коррупции;

8. внедрение и развитие системы мониторинга и оценки эффективности антикоррупционных мер;

9. регламентация взаимодействия уполномоченных по этике с уполномоченным органом по противодействию коррупции.

Как отмечают в Агентстве, сейчас в законодательстве нет нормы права, позволяющей введение публичного реестра коррупционеров, и четких механизмов включения и исключения из него лиц.

Данный реестр позволит наглядно оценить реальные результаты по искоренению коррупции и недопущению повторного трудоустройства наказанных за коррупцию на соответствующую службу. Он создаст в обществе атмосферу нетерпимости к коррупции — когда осуждение станет публичным и постыдным деянием, — Антикор.

Как считают в Агентстве, функционирование публичного реестра также позволит решить проблему нарушений при отборе на госслужбу и снизить риски повторных коррупционных преступлений, связанных с сокрытием коррупционного прошлого.

Внесение лица в реестр повлечет следующие последствия:

— Политические и репутационные риски.

— Препятствие для служебной карьеры — наряду с запретом трудоустройства на госслужбу и в организации квазигосударственного сектора у коррупционера сужаются возможности для карьерного роста в организациях частной формы собственности.

— Проблемы с трудоустройством — благодаря реестру частные организации могут избежать трудоустройства коррупционера в целом, а также на позиции, связанные с управленческой и финансово-хозяйственной деятельностью.

— Сложности при ведении бизнеса: наличие должностных лиц частных организаций в реестре позволит иным контрагентам избежать взаиморасчетов с недоброжелательными организациями, в которых работают коррупционеры.

Данные реестра могут быть применены для формирования статистической отчетности, использование которой позволит наглядно показать результаты работ по противодействию коррупции, а также сформировать видение по дальнейшим мерам.

На первоначальном этапе внедрения следует предусмотреть следующие основания для включения лиц в реестр:

1. Вступивший в законную силу приговор суда о признании лица виновным.

2. Принятое постановление о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

В качестве оснований для исключения из реестра наряду с завершением отбывания наказания следует учитывать требования статьи 80 УК, регламентирующей сроки погашения судимости. Указанные требования также могут быть применены в отношении лиц, включенных в реестр на основании постановления о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

Помимо этого, решение суда об отмене приговора, вынесение оправдательного приговора, постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям также необходимо предусмотреть в качестве оснований для исключения из реестра, считают в Антикоре.

При внедрении реестра предлагается предусмотреть его взаимосвязь с базой правовой статистики и специальных учетов уполномоченного государственного органа, осуществляющего в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов. Данная связь позволит осуществлять сверку данных.

С целью исключения человеческого фактора при формировании реестра, следовательно, возможных коррупционных рисков, предлагается предусмотреть автоматическую выгрузку данных о коррупционерах из базы правовой статистики и специальных учетов.

Полный текст документа размещен на сайте Открытые НПА для публичного обсуждения до 3 июня.

Источник: zakon.kz

• Камеры в Казахстане начнут фиксировать два популярных нарушения
  Полиция предупредила водителей, что с 12 марта камеры начнут фиксировать но...
• Банки начали отклонять платежи для букмекерских контор: объяснение Нацбанка
  В сети появилась информация, что ряд казахстанских банков приостановил опер...
• Снижения цен на жилье точно не будет — глава Отбасы банка
  Председатель правления АО "Отбасы банк" Ляззат Ибрагимова заявила, что сниж...
• Еще три авиарейса: казахстанцев продолжают вывозить с Ближнего Востока
  Air Astana запланировала три авиарейса из Маската (столица Омана) в Алматы,...
• Финансисты не исключают повышение базовой ставки в Казахстане
  Большинство экспертов финансового рынка ожидают, что Национальный банк Ка...
• Казахстанские авиакомпании продлили отмену рейсов на Ближний Восток
  Авиакомпании группы Air Astana продлили отмену полетов в несколько городо...
• От идеи к трендам: 8 женщин Казахстана, вдохновляющих сообщество TikTok
  В преддверии Международного женского дня TikTok представил подборку казахст...
• Частные детективы смогут официально работать в Казахстане
  Частные детективы в Казахстане смогут работать официально. Соответствующие ...
• «Винить во всём НДС не надо» — почему в Казахстане подорожали продукты
  Почему в Казахстане растут цены на продукты питания? Такой вопрос задали за...