В Павлодаре набирает обороты «памперсный скандал». Местные чиновники умудрились закупить подгузники для инвалидов по цене почти в два раза выше, чем есть на рынке. Как такое могло произойти и нет ли здесь признаков коррупционного преступления, сейчас выясняют финансовые полицейские.

С приходом в начале этого года в городской отдел соцзащиты нового начальника в лице госпожи Кулаковской для павлодарских инвалидов настали тяжелые времена.
 Люди с ограниченными возможностями: дети, больные ДЦП, слабовидящие и слабослышащие, онкобольные практически на полгода остались без гарантированной государством социальной помощи. «Мегаполис» подробно писал об этом в статье «Заложники бюрократов».

На все обвинения в свой адрес Галина Кулаковская неизменно отвечала: во всем виноват новый закон о проведении государственных закупок. Слишком поздно из Астаны пришли разъяснительные инструкции. Сотрудникам отдела понадобилось время, чтобы ознакомиться со всеми нововведениями. Зато, как уверяла госпожа Кулаковская инвалидов и журналистов, все тендеры пройдут в строгом соответствии с законом и отменять их результаты не придется. Интересно, что, к примеру, соседний отдел жилищно-коммунального хозяйства, также проводивший все свои конкурсы по новым правилам, успел выполнить работу в более сжатые сроки. Дороги в Павлодаре начали ремонтироваться с наступлением первых же теплых деньков. Меж тем людям с ограниченными возможностями оставалось только смириться со странным, если не сказать больше, стилем руководства нового шефа социального ведомства.

С грехом пополам Галина Паладиевна все же провела тендеры по закупу товаров и услуг для инвалидов. Хотя и в значительно усеченном объеме, но в мае каждый нуждающийся начал получать положенную ему по закону помощь. Кстати, о том, чтобы извиниться перед людьми с ограниченными возможностями за задержку, чиновникам и в голову не пришло. Наоборот, жалуется, к примеру, член правления городского общества инвалидов Елена Юрченко:

– Разговаривать с госпожой Кулаковской невозможно. И это не только мое мнение. По отношению к нам она ведет себя надменно, властно. Ну а самое главное – складывается впечатление, что новый начальник отдела просто некомпетентна в вопросах социальной защиты, то есть в своей непосредственной работе.

И такие упреки, надо отметить, не беспочвенны. Галина Кулаковская так и не смогла выполнить данного ею обещания, что все тендеры пройдут согласно букве закона. Осечка вышла с закупом гигиенических средств для лежачих больных. Первоначально в конкурсе участвовали девять потенциальных поставщиков. Однако все они получили отворот поворот из-за якобы обнаруженных ошибок в представленной на тендер документации.

И это сразу у девяти организаций! Меж тем Галина Паладиевна, нисколько не смущаясь, проводит закуп памперсов из одного источника, конкретно у ИП «Байзакова». Ошарашенные таким неожиданным поворотом несостоявшиеся поставщики усомнились в законности поступка госпожи Кулаковской и обратились за помощью к депутатам городского маслихата и в прокуратуру. Как выяснилось, не зря.

– Государственные деньги расходуются неэффективно, – заявила депутатам на заседании постоянной комиссии по социальной политике председатель павлодарского общества инвалидов «Оптимист» Татьяна Ершова. – На приобретение гигиенических средств выделяется 24 миллиона тенге. Учитывая, что количество лежачих больных в Павлодаре и то, сколько им требуется в год подгузников, получается, что один памперс обходится бюджету в 200 тенге. Это притом, что в аптеке самый дорогой подгузник стоит всего 135 тенге.

Услышав такое, народные избранники возмутились и решили направить в отдел социальной защиты города Павлодара свою ревизионную комиссию. Забегая вперед, скажу, что госпожа Кулаковская и на порог не пустила депутатов, заявив:

– Проверять нас по закону имеет право только Министерство финансов.

То, что это далеко не так, Галина Паладиевна убедилась достаточно быстро. Немногим ранее, до того как эта ситуация попала в поле зрения депутатов павлодарского маслихата, в городскую прокуратура с жалобой на отдел соцзащиты обратилось ТОО «НПО Азия-холдинг». Эта фирма была в числе тех самых девяти потенциальных поставщиков, которые ушли с тендера не солоно хлебавши. Надзорный орган в соответствии с законом передал данное заявление для проверки в инспекцию финансового контроля по Павлодарской области. Спустя некоторое время ревизоры дали свое заключение: «По результатам проведенного контроля вынесено постановление о признании недействительными итогов государственной закупки услуг «Обязательные гигиенические средства» способом открытого конкурса и отмене итогов государственной закупки способом из одного источника».

Деятельность городского отдела соцзащиты проверила и прокуратура Павлодара. В надзорном органе пришли к выводу, что: «стоимость одного памперса в размере 200 тенге является завышенной и необоснованной. Рыночная стоимость, по сведениям Торгово-промышленной платы Павлодарской области, одного памперса составляет 135 тенге. Таким образом, разница между утвержденной суммой на закуп памперсов в размере 24 миллионов тенге в сопоставлении со среднерыночной ценой одного памперса (общая сумма 16 миллионов 200 тысяч тенге) составляет порядка 7 миллионов 800 тысяч тенге!

Вышеизложенное противоречит принципу оптимального и эффективного расходования денег. В этой связи прокуратурой г. Павлодара в адрес акимата города внесено представление о привлечении виновных должностных лиц к ответственности».

Материалы дела о «золотых памперсах» проверяющие для принятия процессуального решения передали финансовым полицейским. Теперь сотрудники департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью выясняют, почему закупленные отделом соцзащиты подгузники оказались практически в два раза дороже рыночной стоимости. Как сообщили в пресс-службе финансовой полиции, если в действиях чиновников будут усматриваться признаки состава преступления, то в отношении них возбудят уголовное дело.

Меж тем госпожа Кулаковская полна олимпийского спокойствия. На заседании городского общественного совета по борьбе с коррупцией партии «Нур Отан» Галина Паладиевна заявила:

– Планирование цен по всем конкурсам на единицу продукции, на единицу услуги, на единицу человека, потребителя услуг – все было запланировано в октябре 2007 года и утверждено на сессии городского маслихата. При составлении конкурсной документации мы руководствовались этими документами. Что касается цен (на памперсы. – Авт.), они согласованы и с областным департаментом координации занятости и социальных программ, и с городским отделом экономики.

Иными словами, «чего вы ко мне привязались. Я здесь совершенно ни при чем. Когда в 2007 году утверждалась цена на памперс в размере двухсот тенге за штуку, я работала совсем в другом месте». Почему же Галина Паладиевна, придя в отдел соцзащиты, лично не перепроверила все расчеты, она пояснять, разумеется, не стала. Впрочем, ничего не сказала госпожа Кулаковская и поводу того, почему ИП «Байзаков» начал поставлять памперсы в отдел социальной защиты еще до того, как с ним заключили договор. Как будто заранее знал, что в этой борьбе победитель только один – ИП «Байзаков».

Тем временем лежачим больным, пока будут идти разбирательства, придется приобретать памперсы за собственный счет. И кстати, павлодарским инвалидам вовсе не нужно ждать результатов расследования финансовых полицейских, чтобы точно сказать, где здесь собака зарыта.

Сергей РОМАНОВСКИЙ, www.megapolis.kz

• Мужчина набросился с ножом на жительницу Павлодара и пробил ей сонную артерию
  Нападение было совершено во дворе многоэтажки по улице Камзина. Полицейские...
• Мужчина погиб в пожаре в Павлодаре
  В Павлодаре в многоэтажке по улице Рылеева произошел пожар. Возгорание случ...
• Ложную рассылку опроверг павлодарский монополист
  В павлодарских общедомовых чатах стало распространяться сообщение, что в ян...
• Решена судьба одного из павлодарских стадионов
  На его месте построят другой спортивный объект, передает корреспондент Pavl...
• Штраф или смерть: в Павлодаре борются с некультурными водителями
  Павлодарские полицейские с начала года наказали около трех тысяч водителей,...
• Зажглась главная елка Павлодарской области
  Перед жителями Павлодара выступила звезда казахстанской эстрады Жанар Дугал...
• Павлодарские женщины хотят подарить казахстанцам еще один выходной
  Идея – в укреплении института семьи, передает корреспондент Pavlodarnews.kz...
• Цены на павлодарскую «молочку» заморозят
  Кроме того, власти области договорились о поставках удешевленной картошки и...
• Павлодарские налоговики «приземлили» «кукурузник» на границе
  Гражданин, перевозивший самолет по трассе, предстал пред законом, передает ...
• Предновогодние сельхозярмарки проведут в Павлодарской области
  Продукты по социальным ценам будут продавать на сельхозярмарках региона с 2...