В Казахстане хотят навести порядок в отношениях между кинотеатрами и дистрибьюторами. Агентство по защите и развитию конкуренции предлагает ввести единые правила для кинопроката и типовой договор, по которому кинотеатры будут получать фильмы для показа, передает Tengri Life.

Почему АЗРК предлагает изменить правила

Инициатива появилась после анализа рынка за 2024–2025 годы. АЗРК проанализировало деятельность 63 участников в Астане, Алматы и Шымкенте, административных центрах областного значения, а также в Алматинской и Туркестанской областях. Ведомство пришло к выводу, что конкуренция в отрасли остается ограниченной. Особенно это заметно в регионах, где кинотеатральный рынок иногда представлен всего одним или двумя игроками.

При этом речь пока не идет о правилах, которые уже вступили в силу. Агентство только предложило их разработать и направило свои рекомендации в Министерство культуры и информации.

По данным АЗРК, рынок кинопроката в исследованных регионах за два года составил около 76,2 миллиарда тенге: 36,2 миллиарда тенге пришлось на 2024 год и 40 миллиардов — на 2025-й. Сам рынок Агентство называет высококонцентрированным.

Одним из крупнейших игроков остается Kinopark-Kinoplexx Theatres. В числе крупных сетей также Chaplin, Aru Cinema, Cinemax, «Арман 3D» и Cinema Park. При этом многие небольшие кинотеатры работают только в одном городе и не располагают ресурсами, сопоставимыми с крупными сетями.

В некоторых городах ситуация еще более концентрированная: основная часть рынка приходится на одного крупного участника. В других местах конкурируют два-три кинотеатра.

Проблема — в том числе в доступе к фильмам

Одна из причин, по которой АЗРК предлагает изменить правила, связана с тем, как кинотеатры получают фильмы.

Дистрибьютор передает кинотеатру права на показ, а стороны договариваются о сроках, количестве сеансов и других условиях. Доход от проданных билетов затем распределяется между кинотеатром и дистрибьютором в соответствии с договором.

На практике условия работы могут отличаться, а четких единых правил взаимодействия для всего рынка сейчас нет. Именно это, по мнению агентства, может создавать дополнительные сложности для небольших кинотеатров.

Для самого кинотеатра доступ к фильмам — один из ключевых вопросов. От того, какие премьеры он может поставить в расписание и на каких условиях, напрямую зависит его репертуар и способность конкурировать за зрителя.

Поэтому АЗРК предлагает закрепить общие правила для всех участников.

Что хотят изменить

Агентство предлагает сразу несколько вещей.

Во-первых, разработать правила осуществления кинопрокатной деятельности.

Во-вторых, сделать типовой договор между дистрибьюторами и кинотеатрами. Такой документ должен установить понятные общие принципы работы сторон.

И, наконец, Агентство предлагает улучшить мониторинг рынка.

В АЗРК рассчитывают, что это даст кинотеатрам более равный доступ к фильмам и снизит риск ситуаций, когда отдельные участники получают необоснованные преимущества.

«Разработка предлагаемых правил и типового договора (...) создаст единые подходы к взаимодействию кинотеатров и дистрибьюторов», — говорится в заключении Агентства.

Там же отмечается, что это должно обеспечить «равный и недискриминационный доступ участников рынка к фильмовому контенту».

Агентство уже разбирало спорную ситуацию с Kinopark. В материалах анализа есть и конкретный пример того, из-за чего возникают вопросы к работе рынка.

После обращения Лиги кинематографистов Казахстана АЗРК изучило ситуацию вокруг Kinopark-Kinoplexx Theatres. В частности, речь шла о требованиях по оплате дополнительных сумм за рекламу при принятии фильма в прокат.

Агентство сообщило, что по итогам рассмотрения сети было направлено уведомление с требованием прекратить навязывание рекламы и обязательных платежей за выпуск фильмов в прокат, а также установить единый порядок включения фильмов в график релизов.

Согласно материалам АЗРК, с 16 марта сеть прекратила практику взимания обязательных платежей за выпуск фильмов в прокат и навязывания рекламы.

Этот случай, по сути, показывает, зачем агентство хочет сделать правила общими: чтобы условия выхода фильма в кинотеатрах были понятнее и не зависели от договоренностей с конкретным игроком.

Почему новым кинотеатрам сложно войти на рынок

Высокая концентрация — не единственная проблема, которую обнаружило агентство.

Для открытия современного кинотеатра требуются значительные вложения в проекторы, серверное оборудование, системы защиты контента, звук, экраны, программное обеспечение, билетные системы и оснащение залов. При этом значительная часть таких инвестиций является специфической: при закрытии кинотеатра полностью вернуть вложенные средства может быть сложно.

Дополнительную нагрузку создают постоянные расходы — аренда, зарплаты сотрудников, коммунальные услуги, техническое обслуживание и маркетинг. Крупные сети при этом получают преимущества от масштаба: у них уже есть инфраструктура, единые IT-системы, программы лояльности и централизованное управление.

Еще один фактор — дефицит привлекательных площадок. Большинство востребованных кинотеатрами помещений находится в крупных торгово-развлекательных центрах, где уже работают известные операторы. В результате новому участнику приходится конкурировать за ограниченное количество подходящих площадок с сетями, у которых есть узнаваемый бренд и подтвержденные показатели посещаемости.

Есть и требования, связанные непосредственно с кинопоказом: для коммерческого показа фильма необходимо прокатное удостоверение, а законодательство предусматривает требования к дублированию, субтитрированию или закадровому переводу фильмов на государственный язык.

Что будет дальше

Пока казахстанским кинотеатрам не нужно ничего менять. Предложенные АЗРК правила еще предстоит рассмотреть.

Свои предложения агентство направило в Министерство культуры и информации 29 июня 2026 года. В министерстве, как указано в заключении, уже рассматривается вопрос о подготовке изменений и дополнений в законодательство по вопросам кинематографии.

При этом окончательный вариант правил еще предстоит обсудить с участниками рынка. Это важно и потому, что многие дистрибьюторы работают с зарубежными правообладателями и крупными киностудиями. Их условия также зависят от решений иностранных партнеров — например, от сроков мировых премьер и условий лицензирования.

В АЗРК поэтому сообщили о необходимости обсудить изменения с кинотеатрами, дистрибьюторами, бизнесом и другими участниками рынка.

Если предложения будут реализованы, у кинотеатров и дистрибьюторов появятся единые правила работы. При этом зрителям не придется выполнять новые требования при покупке билетов или посещении кинотеатра. Главная цель изменений — сделать так, чтобы участники рынка находились в более понятных и сопоставимых условиях, а доступ к фильмам не становился преимуществом только для отдельных крупных игроков.

Источник: Tengrinews

• В Минздраве Казахстана появились два новых комитета - когда они начнут работать
  Комитет медицинского и фармацевтического контроля Минздрава разделили на дв...
• Пострадавшим из-за атак на склады Wildberries селлерам как получить отсрочку по налогам
  Казахстанские предприниматели, потерявшие товары после атак на склады Wil...
• Казахстанцам станет проще оформить ипотеку: Отбасы банк расширил список подходящего жилья
  Отбасы банк расширил список недвижимости, которую можно приобрести в ипот...
• Десятки тысяч студентов заставят пересдать экзамен после проверки ИИ: что произошло
  Экзамен под контролем искусственного интеллекта должен был сделать поступ...
• Что происходит с курсом тенге, объяснили в Нацбанке
  Национальный банк Казахстана прокомментировал ситуацию на валютном рынке и ...
• Сигареты подорожали в Казахстане
  В Казахстане выросли минимальные розничные цены на сигареты. Об этом говори...
• Правда ли, что популярный тренд с «детскими» фото запрещен в Казахстане? Разбираемся
  В соцсетях стремительно набирает популярность новый тренд: бренды публикуют...
• Колбаса плюс 42%, бумага минус 12%. Что происходит с ценами в магазинах Казахстана
  Прошло ровно 2 месяца с прошлого продовольственного замера Digital Business...
• Казахстанцы могут бесплатно собрать детей в школу: что для этого нужно сделать
  С 1 августа в Казахстане начинается прием заявлений на получение помощи д...